Un compromiso podría implicar la creación de un registrador oficial para recopilar, almacenar y compartir la información del grupo sin transformarse en una organización y perder la flexibilidad que tiene actualmente como asociación

El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, cuyo país ocupa la presidencia de los BRICS este año , dijo el mes pasado que no cree que esta asociación de países deba transformarse en una organización. En sus palabras , “BRICS no es una organización, sino una asociación. No creo que nadie tenga interés en convertirlo en una verdadera organización con una secretaría. Esto no será necesario, al menos en esta fase, hasta dentro de un tiempo relativamente largo”. Esto es sensato ya que una asociación es mucho más flexible que una organización.

Si los BRICS se transformaran en una organización con su propia secretaría, entonces podría implicar que los miembros tengan ciertas obligaciones entre sí, algo que actualmente no tienen. En cambio, toda cooperación es puramente voluntaria, y esto permite que pares rivales como China-India y Egipto-Etiopía continúen participando en la asociación sin temor a sentirse presionados a implementar políticas que podrían dañar sus intereses relevantes vis-à-vis el otro.

Los BRICS también pueden expandir su red más fácilmente de esta manera, ya que hay más países interesados ​​en coordinar la aceleración de los procesos de multipolaridad financiera sin ninguna obligación implícita que aquellos que se sienten cómodos con esa cooperación potencialmente sujeta a condiciones. Tampoco habría ninguna incomodidad si un miembro o socio tuviera un cambio de gobierno y luego decidiera retirarse de la asociación, como sucedería si tuviera que iniciar la expulsión de una organización formal.

A pesar de las ventajas que implicaría seguir siendo una asociación, el viceministro iraní de Asuntos Exteriores para la Diplomacia Económica, Mahdi Safari, dijo a Sputnik menos de dos semanas después de las declaraciones de Lavrov que “Rusia, un país con una vasta experiencia en organizaciones internacionales y regionales, en mi opinión podría establecer una nueva organismo en los BRICS que eventualmente se convertirá en una secretaría”. Añadió que esto podría mejorar la recopilación y el almacenamiento de la información del grupo que actualmente realiza cada miembro de forma individual.

Esto también es sensato, ya que definitivamente se pueden obtener ventajas al organizar de forma centralizada cierta información sobre el grupo. Por ejemplo, sería muy útil para los investigadores tener una colección de los discursos de todos los representantes en los cientos de eventos grupales que tienen lugar cada año traducidos a los idiomas nacionales de cada miembro. Lo mismo se aplica a los estudios de sus instituciones nacionales sobre los BRICS, los comentarios de sus líderes sobre el grupo en eventos ajenos a los BRICS y los importantes artículos de los medios sobre los BRICS.

Sin embargo, esto no requiere una secretaría formal, sino que tendría que tener su sede en algún lugar y contar con empleados de los miembros del grupo. Teniendo en cuenta que su cumbre inaugural de 2009 tuvo lugar en Ekaterimburgo, Rusia, esa ciudad podría albergar estas operaciones, que podrían contar con una combinación de empleados de tiempo completo y pasantes de cada miembro. Por lo tanto, los BRICS podrían seguir siendo una asociación flexible y al mismo tiempo mejorar su recopilación y almacenamiento de información.

El debate sobre si se debe formar una secretaría, que llevó a Lavrov y Safari a compartir sus opiniones al respecto, puede hacer avanzar esta propuesta si al menos un país sugiere oficialmente esta solución de compromiso durante el transcurso de la presidencia de Rusia. Es de esperar que eso suceda, ya que el punto de Safari sobre organizar la información de manera más eficiente y luego presumiblemente compartirla con el mundo es importante, aunque también hay razones válidas por las que los BRICS deberían seguir siendo una asociación sin secretaría.

Por Andrew Korybko

Analista político estadounidense