El Comisario de Agricultura está motivado por la solidaridad con el partido polaco “Ley y Justicia” del que es miembro, la necesidad de proteger los intereses internos de la UE y los intereses del bloque en que Ucrania redirija sus exportaciones de regreso al Sur Global para competir con Rusia. de participación de mercado como representante de Occidente

El Comisario de Agricultura de la UE, Janusz Wojciechowski, polaco y miembro del antiguo gobierno de "Ley y Justicia" (PiS) que impuso restricciones unilaterales a las importaciones ucranianas el año pasado y que siguen vigentes por ahora bajo el nuevo gobierno, advirtió sobre los riesgos de la libre comercio con Ucrania. Según él, el bloque ya enfrenta una crisis de sobreoferta de ese país que perjudica a los productores locales, por lo que exigió cláusulas protectoras y restricciones cualitativas para algunos bienes .

Wojciechowski también sugirió que “los esfuerzos de la Unión Europea deberían consistir en apoyar las exportaciones ucranianas a terceros países” en lugar de a los europeos, argumentando que no hacerlo “ayudaría a Rusia a consolidar sus ganancias militares y económicas”, particularmente en lo que respecta a su nuevo comercio con Asia. La razón por la que abordó esta cuestión es que la UE está debatiendo si extender o no su régimen de libre comercio temporal con Ucrania hasta 2025, como quiere la presidenta de la Comisión, Ursula van der Leyen.

El mes pasado se consideró que “ las conversaciones de adhesión de Ucrania a la UE son simbólicas y no constituirán una membresía en el corto plazo ”, y los últimos comentarios de Wojciechowski dan credibilidad a esa afirmación. Dada su posición, de hecho puede crear problemas para su integración económica en la UE, lo cual se ve obligado a hacer por tres razones. En primer lugar, presumiblemente está adoptando una postura tan firme, en parte por solidaridad con su partido político polaco, cuyos intereses defiende informalmente a pesar de que su trabajo consiste en promover los de la UE.

Eso es comprensible independientemente de lo que uno piense sobre este obvio conflicto de intereses. Los funcionarios apoyan regularmente ciertas políticas con intereses ocultos en mente, pero eso no quiere decir que la última de Wojciechowski no tenga ninguna lógica, ni que no avance realmente los intereses de la UE. Esto lleva el análisis a la segunda razón por la que está obstruyendo la promulgación del régimen temporal de libre comercio de Ucrania con la UE: proteger a los productores del bloque.

La avalancha de productos agrícolas ucranianos en esos países llevó a estados vecinos como el suyo y a varios otros, como Hungría, a imponer restricciones unilaterales a algunos de ellos bajo la presión de sus agricultores. Esto, a su vez, amplió las divisiones regionales preexistentes dentro de la UE, tanto en general como específicamente sobre esta cuestión, ya que la mayoría de los eurócratas (con Wojciechowski como una notable excepción) quieren anteponer los intereses económicos de Ucrania a los de sus propios ciudadanos orientales por razones ideológicas.

En su opinión, es más importante ampliar la UE (ya sea formalmente con la membresía de jure de Ucrania o informalmente a través de la prolongación indefinida de su régimen de libre comercio), incluso a expensas de los agricultores de sus miembros orientales, que proteger los intereses de estos últimos y conservar los derechos internos. unidad. Sus motivaciones ideológicas también se ven influenciadas en este contexto por la disminución de la ayuda militar occidental a ese país como representante de su bando. La guerra con Rusia comienza a disminuir .

Algunos ya han argumentado que la UE debería intensificar su apoyo a Ucrania de manera no militar, o al menos conservar el que ya ha otorgado a ese país, como el régimen de libre comercio temporal, para compensar parcialmente este desarrollo y no colocar Ucrania en peor posición negociadora. Es cierto que hay cierta lógica en esa posición, pero tampoco se puede negar que avanzaría a expensas de los agricultores de sus miembros orientales.

Y finalmente, la tercera razón por la que Wojciechowski podría crear problemas para la integración económica de Ucrania en la UE es porque objetivamente es cierto que redirigir las exportaciones agrícolas de ese país fuera de Europa y de regreso hacia el Sur Global crearía competencia para Rusia. Su papel en la alimentación de los países en desarrollo ha aumentado después de que Ucrania explotara el régimen de libre comercio temporal con la UE para sacar más provecho de sus vecinos que retener márgenes reducidos del Sur Global.

Es sensato por qué Ucrania hizo eso, ya que los márgenes son más altos y las ganancias llegan más rápidamente que tener que esperar hasta que los barcos cargados de granos atraquen en los puertos de esos condados lejanos. Sin embargo, sin proponérselo, esto creó un espacio para que Rusia aumentara masivamente su participación en el mercado global con toda la influencia que esto implica sobre esa franja del mundo. Occidente tiene interés en desafiar a Rusia en todos los frentes, de ahí el argumento de Wojciechowski sobre alentar a Ucrania a reanudar las exportaciones a esos estados.

No lo hará a menos que se ponga fin al régimen de libre comercio temporal o se impongan restricciones a la importación de sus productos agrícolas por las razones antes mencionadas relacionadas con sus propios intereses, razón por la cual está presionando a favor de cualquiera de esas opciones para que Ucrania competir con Rusia por la cuota de mercado una vez más. Al introducir este objetivo en el debate sobre si extender ese régimen y en qué términos, está insinuando que la UE se estaría vendiendo a Rusia al prolongarlo sin restricciones.

Por lo tanto, los eurócratas irremediablemente rusófobos pronto podrían aprovechar sus insinuaciones para aumentar su presión sobre el bloque para que restrinja la importación de productos agrícolas ucranianos como parte de un compromiso para ampliar su régimen de libre comercio con el fin proverbial de matar dos pájaros de un tiro. En ese caso, la UE aún mostraría simbólicamente solidaridad con Ucrania y al mismo tiempo la presionaría para competir con Rusia por la participación en el mercado agrícola en el Sur Global como su representante económico.

Sin embargo, esa solución pragmática (desde la perspectiva de los intereses internos de la UE tal como se explican, así como sus intereses competitivos frente a Rusia en la Nueva Guerra Fría ) disiparía la falsa noción de que Ucrania alguna vez se unirá al bloque en el corto plazo, por lo que desacreditando lo que Zelensky afirmó el mes pasado. Sin embargo, es un pequeño costo a pagar para proteger los intereses internos y promover los internacionales, razón por la cual no se puede descartar que tal compromiso pueda ser negociado a través de los esfuerzos de Wojciechowski.

Por Andrew Korybko

Analista político estadounidense