Sudáfrica no se atrevió a recibir a Putin desafiando a Occidente a pesar de ser más poblada, militarmente más fuerte y próspera que Mongolia, además de ser miembro del BRICS, lo que debería impulsar a los observadores de los medios alternativos a reconsiderar mucho de lo que hasta ahora habían dado por sentado

El presidente Putin fue recibido por una guardia de honor tras su llegada a Mongolia para su viaje de esta semana, donde trajo consigo una impresionante delegación cuya diversa experiencia confirma su intención declarada de seguir desarrollando de manera integral su asociación estratégica. Todo eso es normal cuando se trata de visitas de Estado, pero lo excepcional de esta es que Mongolia es miembro de la “Corte Penal Internacional” (CPI) y, por lo tanto, está obligada a actuar en cumplimiento de la orden de arresto politizada de ese organismo contra Putin.

En cambio, su gobierno desafió la presión occidental y priorizó orgullosamente sus intereses nacionales, que, según este análisis , tienen que ver con la recalibración de su acto de equilibrio geopolítico en una dirección decididamente prorrusa como resultado de la acelerada transición sistémica global hacia la multipolaridad . El ejemplo dado por este estado escasamente poblado y sin salida al mar contrasta marcadamente con el de Sudáfrica, que tuvo demasiado miedo de recibir a Putin durante la Cumbre de los BRICS del año pasado. A continuación, se presentan algunos antecedentes:

* 14 de julio de 2023: “ El vicepresidente de Sudáfrica reveló el dilema de su país entre los BRICS y la CPI ”

* 19 de julio de 2023: “ Sudáfrica demostró que los BRICS no son lo que muchos de sus partidarios asumían ”

* 20 de julio de 2023: “ Sudáfrica estropeó la imagen de su compromiso BRICS con Rusia ”

Sudáfrica tuvo la oportunidad de exhibir con orgullo su soberanía post-apartheid al desafiar la presión occidental para arrestar a Putin, en cumplimiento de la obligación de su país ante la CPI, pero en cambio sacrificó esos intereses nacionales de poder blando en aras de apaciguar a Occidente. Esta decisión se tomó a pesar de que Sudáfrica es más poblada, militarmente más fuerte y más próspera que Mongolia, por no mencionar que es miembro del BRICS, pero aun así no se atrevió a recibir a Putin.

Lo que esto demuestra es que los parámetros de un país –el tamaño de su población, su ejército y su economía, así como su membresía en diversas organizaciones internacionales– no siempre son los indicadores más precisos de soberanía. Un modelo mucho mejor para predecir si un país cumplirá o desafiará la presión externa que se le impone es la composición de su élite política, que forma parte de su “estado profundo” (burocracias militares, de inteligencia, diplomáticas y de otro tipo permanentes) y también está influida por él.

Sudáfrica tiene facciones prooccidentales y multipolares, como la mayoría de los países del Sur Global, y si bien es difícil discernir la dinámica exacta de estas instituciones naturalmente opacas, la balanza de influencia se inclina hacia las primeras, como lo demostró lo que sucedió el verano pasado. Al mismo tiempo, sin embargo, Sudáfrica está lejos de ser un títere de Occidente, ya que todavía no sanciona a Rusia a pesar de la inmensa presión occidental. Sin embargo, todavía tenía demasiado miedo de recibir a Putin, lo que fue muy decepcionante.

La élite que formula las políticas en Mongolia es de un estilo completamente diferente, ya que, como la India, ha adoptado una política de “tercer vecino” desde el fin de la antigua Guerra Fría. Esta política simplemente predica la necesidad de cultivar alianzas estratégicas en el exterior para evitar de manera preventiva una dependencia potencialmente desproporcionada de sus vecinos rusos y/o chinos. El análisis que se incluye en el segundo párrafo de este artículo explica esta política y su evolución con más detalle.

A los observadores ocasionales les basta con saber que Mongolia ha estado practicando una política exterior mucho más hábil que Sudáfrica desde 1991, y que por lo tanto su élite se siente más cómoda equilibrando centros de poder en pugna y tomando medidas decisivas para promover los intereses nacionales cuando es necesario. Es cierto que también tienen una facción prooccidental, pero es menos poderosa que en Sudáfrica, como lo demuestra el hecho de que Mongolia haya desafiado la presión occidental para recibir a Putin a pesar de tener métricas menos impresionantes, como se explicó.

Esta perspectiva sobre la composición de los responsables de las políticas de los países y la dinámica entre las facciones del “estado profundo” puede ayudar a los observadores a entender mejor las limitaciones de los BRICS. Este análisis se vincula con otros diez anteriores de los últimos 18 meses que comparten hechos “incómodos” sobre este grupo, que se revela como una red de países que coordinan voluntariamente sus políticas con vistas a acelerar los procesos de multipolaridad financiera, no un “bloque antioccidental”.

Teniendo esto en mente, si bien la cobardía política de Sudáfrica al negarse a recibir a Putin durante la cumbre del año pasado fue muy decepcionante, no tuvo impacto en las operaciones de su red compartida. Lo mismo se puede decir si Brasil, miembro de la CCI, sigue el ejemplo de Pretoria y también se niega a recibir al líder ruso durante la cumbre del año próximo. Los BRICS seguirán funcionando como siempre se pretendió, lo que nunca fue como muchos entusiastas de la comunidad de medios alternativos imaginaron.

La moraleja es que países como Sudáfrica, que se comprometen oficialmente a acelerar los procesos de multipolaridad financiera, a veces se ven más influidos por la presión política occidental que países comparativamente más pequeños y débiles, como Mongolia, que no se han comprometido oficialmente a ello. Una vez más, todo se reduce en última instancia a la composición de la élite que formula las políticas de un país y a su dinámica interna en el “estado profundo”, no a si un país forma parte o no del BRICS o de cualquier otro grupo.

Por Andrew Korybko

Analista político estadounidense