Artículo de opinión: 'Interpretación de la sugerencia aparentemente aleatoria de Pakistán de reanudar el comercio directo con la India'

ANDRES KORYBKO Marzo 26, 2024

Pakistán podría estar calculando que la creación de un espectáculo público sobre este tema ayudaría a la facción bi-multipolaridad de Rusia, alineada con China, a convencer a sus rivales tri-multipolaridad, comparativamente más tranquilos pero mucho más influyentes, alineados con India, de que Delhi es un "caballo de Troya" en los BRICS si Delhi no acepta un trato

El nuevo ministro de Asuntos Exteriores paquistaní, Ishaq Dar, sugirió durante el fin de semana que su país debería reanudar su comercio con la India, que suspendió en agosto de 2019 tras la revocación por parte de Delhi del artículo 370 para Cachemira . Señaló que las importaciones indias siguen llegando a Pakistán, aunque hoy en día a través de terceros, lo que a su vez aumenta sus costos. El Ministro de Asuntos Exteriores de la India, Dr. Subrahmanyam Jaishankar, respondió diciendo que Pakistán primero debe dejar de apoyar el terrorismo, de lo contrario nada en sus vínculos cambiará cualitativamente.

La sugerencia aparentemente aleatoria de Dar plantea dudas sobre las intenciones de Pakistán, especialmente porque no planteó ningún posible compromiso que pudiera hacer con la India, y mucho menos ninguna concesión unilateral. Aunque su homólogo indio reafirmó que quiere ver una vecindad estable, dando a entender que esto podría lograrse mediante la reanudación del comercio directo, su país no necesita aceptar esto sin que Islamabad haga algunas concesiones, ya que la ayuda del FMI de este último es suficiente para ahora.

Además, aunque Pakistán podría potencialmente cortar el comercio entre Afganistán e India a través de su territorio, como amenazó recientemente con hacerlo si los lazos con Kabul se deterioran aún más , esto aún se puede llevar a cabo a través del ramal correspondiente del Corredor de Transporte Norte-Sur (NSTC) que transita a través de Irán. Lo mismo se aplica a la ampliación del comercio de la India con las repúblicas de Asia Central, que, si bien es más fácil de llevar a cabo en todo Pakistán y, en adelante, en Afganistán, también puede seguir siendo facilitado por el NSTC.

El quid de la cuestión es que Pakistán necesita a la India más que a la inversa para reducir los costos indirectos de importación de sus productos y así ayudar a liberarse de la esclavitud del FMI en el largo plazo. Sea como fuere, los intereses de la India podrían verse mejor servidos si Pakistán siguiera endeudado con ese organismo global, que podría seguir exigiendo ciertos cambios económicos y políticos a cambio de más ayuda. En teoría, esto podría ayudar a transformar a Pakistán en un país menos amenazador desde la perspectiva de la India.

El riesgo es que algún día los paquistaníes se rebelen contra las medidas de austeridad que se les exigen o que el gobierno finalmente se niegue a implementar más cambios de política, lo que conduciría a una inestabilidad política impulsada por la economía que podría poner en peligro la seguridad india, pero nada de eso es probable por ahora. La imposición de facto de la ley marcial desde mayo pasado neutraliza el escenario mencionado en primer lugar, mientras que el escenario posmoderno de abril de 2022 El golpe de estado que condujo a la instalación de un régimen pro occidental hace lo mismo con el segundo.

Si bien es posible que Pakistán se haya vuelto tan desesperado económicamente y disgustado con las condiciones de ayuda del FMI que ahora esté sinceramente interesado en reanudar el comercio directo con India como válvula de toda esta presión, su falta de compromisos propuestos o concesiones unilaterales es sospechosa. La asimetría de poder con India debería haber informado a los responsables políticos de que Delhi no aceptará esto sin algo tangible a cambio. Las próximas elecciones, que durarán seis semanas, también reducen las posibilidades.

El primer ministro Narendra Modi y su gobernante BJP nunca harían nada durante este delicado momento político que pudiera interpretarse como que tienen una política denominada “débil” hacia Pakistán. Podrían celebrarse conversaciones clandestinas durante estos meses para que Pakistán transmita sus compromisos o concesiones propuestas para lograr que India acepte reanudar el comercio directo si Islamabad levanta su restricción, pero precederlas con una sugerencia pública aparentemente aleatoria es extraño.

Pakistán sabía que esto generaría especulaciones en ambos lados de la frontera sobre lo que realmente podría estar sucediendo detrás de escena, lo que corre el riesgo de provocar una reacción patriótica dentro de la India que podría condenar las perspectivas de un acuerdo. Esta idea da la impresión de que las intenciones de Pakistán podrían no ser tan sinceras como algunos piensan y que su verdadero motivo podría ser en realidad crear un espectáculo público sobre esta cuestión que luego podría explotar con vistas a objetivos ulteriores.

Para explicarlo, el momento más temprano en el que se podría llegar a un acuerdo en el mejor de los casos es en junio después de que finalicen las elecciones, lo que coincide con la reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de los BRICS en Nizhny Novgorod del 10 al 11 de ese año. mes. La agenda para la cumbre de líderes de octubre se decidirá entonces y probablemente también incluirá la lista de estados no miembros cuyos líderes serán invitados a asistir a la Cumbre “Outreach”/“BRICS-Plus”.

El asistente presidencial ruso, Yury Ushakov, dijo a principios de marzo que su país planea invitar a los líderes de la Unión Económica Euroasiática (UEEA), la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), la última de las cuales incluye a Pakistán. . Todos los miembros de la UEEA son parte de la CEI, mientras que todos los miembros de la OCS, excepto Pakistán, son parte de la CEI o del BRICS, lo que significa que es redundante invitar a los líderes de la OCS a menos que la intención sea invitar a Pakistán sin ofender a la India.

El problema es que India definitivamente se sentiría ofendida por la participación de Pakistán en BRICS en cualquier capacidad, como se explicó aquí , mientras que este artículo advierte cerca del final que invitar al primer ministro que regresa de ese país a participar en el “Outreach”/“BRICS-Plus” La cumbre dañaría la confianza con la India. El último análisis con hipervínculos mencionado también concluye con unas pocas palabras sobre la existencia de una facción de formulación de políticas cada vez más vocal, pero aún no tan influyente, alineada con China en Rusia.

Dudan que se pueda impedir un retorno a la bimultipolaridad chino-estadounidense y, en consecuencia, favorecen políticas que de facto constituyen convertirse en el “socio menor” de China para ayudarla a derrotar a Estados Unidos lo antes posible, razón por la cual quieren invitar a su “socio de hierro” hermano” Pakistán para participar en BRICS. Esta facción también sospecha profundamente de la India después de haber sido engañada haciéndoles creer que es el “ caballo de Troya ” de Occidente en los BRICS, y que son ellos quienes podrían ser el objetivo de la sugerencia comercial aparentemente aleatoria de Pakistán con la India.

Por lo tanto, es muy posible que Pakistán esté calculando que la creación de un espectáculo público sobre este tema ayudaría a esta facción bimultipolar alineada con China a convencer a sus partidarios, comparativamente más tranquilos pero mucho más influyentes, alineados con India. rivales de la tri-multipolaridad que Delhi es en realidad un “caballo de Troya”. Islamabad sabe que no es posible llegar a un acuerdo hasta que finalicen las elecciones en junio, pero también que Delhi no aprobará la posible invitación de Moscú a Pakistán sin que Islamabad haga algo tangible primero.

Es poco probable que Pakistán y la India lleguen a un acuerdo sobre esto antes de la reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de los BRICS durante la segunda semana de ese mes, cuando sus principales diplomáticos decidirán la agenda para la cumbre de líderes de octubre y quiénes serán invitados a la cumbre suplementaria. La única posibilidad posible de que Rusia acepte invitar a Pakistán a pesar de las objeciones de la India en ese caso es si su principal facción política es manipulada antes de eso mediante espectáculos públicos haciéndole creer que la India en realidad no comparte su visión del mundo multipolar.

Para ser claros, es muy poco probable que algo pueda inducirles a ofender deliberadamente a la India, como invitar a Pakistán a participar en los BRICS de alguna manera a pesar de las objeciones de Delhi, pero eso no significa que Islamabad todavía no le dé una oportunidad, ya que no No perderás nada si pretendes ofrecer una rama de olivo. Lo peor que puede pasar desde su perspectiva es que Rusia no los invite al evento de este año, como China se negó a hacerlo en 2022 , mientras que lo mejor es que abran una brecha en sus vínculos con la India.

Si el Primer Ministro Modi se salta la cumbre de líderes con cualquier pretexto para protestar contra el hecho de que los socios estratégicos rusos de la India, que desde hace décadas invitan a los BRICS al igualmente largo rival paquistaní de su país, cuando incluso su " amienemigo" chino decidió no hacerlo, entonces las relaciones bilaterales sin duda se verían afectadas como resultado resultado. La facción bimultipolarista de Rusia, alineada con China, podría entonces volverse más influyente que la facción trimultipolarista alineada con India, con todo lo que eso podría implicar para el futuro de la transición sistémica global.

Por Andrew Korybko

Analista político estadounidense

Publicado en Internacional, Sociedad