En la superficie, este es un esfuerzo equilibrado y bien intencionado para poner fin a la lucha, aunque es políticamente inviable ya que ninguna de las partes tiene motivos para hacer los compromisos necesarios

El ministro de Defensa de Indonesia, Prabowo Subianto, compartió el plan de paz de su país para poner fin a la OTAN-Rusia apoderado guerra en Ucrania mientras hablaba en la reunión del Diálogo de Shangri-La en Singapur. Pide un alto el fuego, una retirada militar mutua a 15 kilómetros de la Línea de Contacto (LOC), el despliegue de fuerzas de paz de la ONU en la zona desmilitarizada (DMZ) entre ellos y referéndums supervisados ​​por la ONU en territorios en disputa. El plan de Indonesia fue condenado por Kiev, mientras que Rusia aún no ha reaccionado en este momento.

En la superficie, este es un esfuerzo equilibrado y bien intencionado para poner fin a la lucha, aunque es políticamente inviable ya que ninguna de las partes tiene motivos para hacer los compromisos necesarios. Kiev se prepara para su alianza respaldada por la OTAN contraofensiva , que seguramente comenzará en algún momento de este verano. Solo después de que se asiente el humo de este “último hurra”, las dos partes directamente en conflicto tendrán una idea más clara de su flexibilidad política a la luz de las realidades resultantes sobre el terreno.

Sin embargo, la propuesta de celebrar referéndums en el territorio en disputa es incompatible con la enmienda constitucional de Rusia de 2020 que prohíbe la cesión de su territorio después de que varias antiguas regiones ucranianas votaron para unirse a ella desde 2014. Desde el lado ucraniano de este debate, el artículo 73 de la Constitución ordena “ un referéndum de toda Ucrania” sobre cuestiones territoriales de acuerdo con los criterios del artículo anterior, que es imposible de ejecutar legalmente en las condiciones político-militares actuales.

Los hechos constitucionales antes mencionados hacen que sea poco probable que se celebre algún referéndum supervisado por la ONU en aquellos territorios que Kiev reclama como propios. En cuanto a la sugerencia de que ambas partes se retiren mutuamente 15 kilómetros de la LOC y acuerden el despliegue de fuerzas de paz de la ONU en la DMZ, eso también es una quimera. Ninguna de las partes directamente en conflicto está dispuesta a dar ese paso, que en teoría también podría implicar retiradas de las fronteras internacionalmente reconocidas de Bielorrusia y Rusia con Ucrania.

Algunos civiles inevitablemente quedarían atrapados en el vacío de seguridad entre los dos lados, por lo que probablemente necesitarían su reasentamiento ya que ninguno de estos gobiernos se sentiría cómodo dejando la seguridad de su gente a las fuerzas de paz de la ONU. Ceder un grado tan significativo de soberanía sobre el territorio que cada uno de ellos considera como propio sería muy impopular en casa también, lo cual es otro argumento en contra de que cualquiera de ellos esté de acuerdo con esto.

Teniendo en cuenta estos formidables obstáculos jurídico-políticos, nadie debería hacerse ilusiones sobre el plan de paz de Indonesia, aunque posiblemente podría sentar las bases para que una de las dos partes directamente en conflicto imponga parcialmente su voluntad sobre la otra después del final de la próxima contraofensiva de Kiev. Tanto Rusia como Ucrania quieren que su oponente acepte unilateralmente una DMZ dentro de su territorio, que posiblemente podría ser aplicada por las fuerzas de paz de la ONU en caso de que se materialice después de un alto el fuego .

La "carrera de logística"/"guerra de desgaste" entre la OTAN y Rusia que declaró el secretario general Jens Stoltenberg a mediados de febrero tiende a favor de Moscú, como lo demuestra su victoria en la batalla de Artyomovsk , por lo que hay más posibilidades de que el Kremlin obtenga Kiev a estar de acuerdo con esto que a la inversa. Tal resultado rompería las expectativas del público occidental sobre el final de este conflicto y posiblemente condenaría la reelección de Biden , razón por la cual EE. UU. podría escalar a niveles impensables para evitar ese escenario.

Por Andrew Korybko

Analista político estadounidense