Los economistas presentan un estudio inédito, que constituye el primer análisis comparado integral de las RUP, al incluir variables socioeconómicas, tejido productivo, recursos europeos con su ejecución presupuestaria y estructuras financieras y fiscales

El archipiélago canario es la segunda región con mayor presión fiscal y la que menor diferencial presenta con respecto a su país, lo que la coloca en la peor posición fiscal entre las RUP

Solo dos regiones reducen convergencia en PIB percápita con respecto a su país, siendo Canarias la que más pierde, y además presenta una baja ejecución de los fondos europeos asignados tanto en el periodo 2014-2020 como en 2021-2027

Las regiones ultraperiféricas (RUP) de la Unión Europea continúan sin alcanzar niveles de desarrollo equiparables a los de sus respectivos países ni a la media comunitaria, pese a más de treinta años de políticas específicas de cohesión, financiación reforzada y regímenes fiscales diferenciados, según un estudio del Colegio de Economistas de Las Palmas. En este sentido, pese al esfuerzo legislativo y financiero europeo sostenido durante más de tres décadas, la convergencia de las RUP sigue siendo parcial y desigual, según concluye un estudio del Colegio de Economistas de Las Palmas.

El informe titulado “Desigualdades y Convergencia en las Regiones Ultraperiféricas de la UE: Análisis Comparado 2014-2024”, presentado este viernes en rueda de prensa, analiza la evolución comparada de Canarias, Azores, Madeira y las regiones ultraperiféricas francesas -Guayana Francesa, Guadalupe, Martinica, Reunión, Mayotte y San Martín- desde una perspectiva económica, social, productiva, financiera y fiscal.

“Se trata de un estudio original e inédito, que aborda de forma completa la arquitectura económica, financiera y fiscal de las RUP”, subrayó el decano del Colegio de Economistas de Las Palmas, Alcibiades Trancho Lemes.

La doctora en Ciencias Económicas y Empresariales y directora y coordinadora del informe, Rosa Rodríguez Díaz, explicó que “el esfuerzo fiscal que tienen que realizar los canarios, unido a la sistemática pérdida de convergencia de su renta percápita explican, junto a otras variables socioeconómicas, el elevado nivel de pobreza y la pérdida de bienestar”.

Presión fiscal y diferencial en renta percápita

El informe sitúa a Canarias como la segunda región ultraperiférica con mayor presión fiscal (26,9%), solo por detrás de Martinica (30,2%). Al mismo tiempo, es la que presentó el menor diferencial respecto a su país: 10,4 puntos porcentuales, reducido a 9,2 puntos en 2024, cuando las demás, excepto Martinica, superaron los 16,5 puntos.

El documento destaca que en 2023, el PIB percápita de Canarias solo representaba el 78,4% en relación al conjunto de España, tras haber perdido 15,4 puntos desde el año 2000 (del 93,8% al 78,4%). Respecto a la Unión Europea, se situó en el 72% en 2024, dos puntos por debajo del nivel de 2013.

Canarias es la región que más retrocedió en términos de convergencia económica dentro del conjunto analizado, y junto con Guayana Francesa son las únicas regiones que pierden convergencia.

En contraste, Madeira es la única RUP que superó la media de su país, alcanzando en 2023 el 108,3% del PIB percápita respecto a Portugal, seguida de Azores. No obstante, es Martinica la que presentó mayor renta percápita.

Fondos europeos y capacidad de ejeDurante el periodo 2014-2020, Canarias, a pesar de ser la más poblada, fue la segunda región con mayor volumen de fondos estructurales y de inversión asignados (2.309 millones de euros en FEDER, FSE y FEADER), solo por detrás de Reunión.

Sin embargo, su nivel de ejecución se situó en el 55,7% de los fondos finalmente asignados, por lo que se quedaron sin ejecutar 1.319 millones de euros. Los fondos ejecutados (1.662 millones de euros) se situaron en niveles similares a los de Madeira (1.566 millones de euros) y por debajo de los de Azores (1.978 millones de euros), que fue la tercera con mayor importe asignado. Esta ejecutó el 160% de los recursos decididos, seguida de Azores (84,5%) y Reunión (80,9%).

El periodo 2021-2027, los recursos presupuestados por transferencias del exterior para Canarias presentaron un nivel de ejecución del 25,1%, según los datos extraídos del estado de liquidación de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias de los años 2021-2024.

Pobreza y riesgo de exclusión

En el ámbito social, todas las RUP presentaron tasas de riesgo de pobreza y exclusión superiores a las de sus respectivos países y a la media comunitaria.

Canarias registró en 2024 una tasa de pobreza del 24,6% y una tasa AROPE del 31,2%, niveles similares a los de hace dos décadas.

Por su parte, las RUP Francesas presentaron -a excepción de Martinica (30,1%)- tasas superiores al 39%, siendo Guayana Francesa la que presentó las tasas más elevadas, con más del 50% de su población en riesgo de pobreza y una AROPE cercana al 60%. Madeira (22,9%) y Azores (28,4%) mostraron los mejores indicadores relativos dentro del grupo.

Desempleo y estructura productiva

Aunque el desempleo ha descendido en la última década, Canarias mantuvo en 2024 una tasa de paro del 13,8%, por encima del promedio nacional (11,3%) y de la media de la Unión Europea (5,9%). Azores y Madeira registraron tasas del 5,6%.

El sector servicios superó el 80% del Valor Añadido Bruto en todas las RUP y alcanza el 85,6% en Canarias. La industria manufacturera representó el 2,8% del PIB canario en 2022, tras una pérdida de peso sostenida desde 2000.

Un comportamiento desigual dentro de las RUP

En el periodo 2014–2024, Madeira se consolidó como la región ultraperiférica con mejor desempeño global, seguida por Azores, ambas con una gestión eficaz de los fondos europeos y una clara mejora de sus indicadores socioeconómicos, hasta el punto de que en 2023 Madeira fue la única cuyo PIB percápita superó la media nacional. En contraste, Canarias registró el mayor retroceso en convergencia económica, pese a ser una de las principales receptoras de fondos, de los que ejecuta aproximadamente la mitad, mientras que presenta el menor diferencial en presión fiscal respecto a su país. Por su parte, las RUP francesas mostraron una evolución desigual: Martinica lideró en PIB percápita, mientras Mayotte y Guayana presentaron las mayores brechas estructurales y fiscales respecto a Francia.

El Colegio de Economistas de Las Palmas concluyó que las políticas aplicadas a las regiones ultraperiféricas han resultado insuficientes y han carecido de la adecuación necesaria para corregir sus desequilibrios estructurales. “Sin una estrategia orientada a la diversificación productiva, la mejora del capital humano y una mayor eficiencia en la ejecución de recursos, la brecha estructural persistirá en el tiempo”, advirtieron.