Brasil podría albergar estas conversaciones antes y/o en paralelo con la reunión del G20 de noviembre en Río, mientras que China podría alentar a sus docenas de socios en todo el Sur Global a asistir para darles un peso diplomático considerable

El embajador suizo, Gabriel Luechinger, reconoció que las conversaciones del fin de semana pasado que él ayudó a organizar fueron insuficientes para llevar la paz a Ucrania y que, por tanto, las próximas serán mucho más diferentes. En sus palabras, “lo que está claro es que la próxima cumbre de paz no será en Europa ni tendrá lugar en Occidente” y “Rusia debería integrarse en el proceso de paz de alguna manera”. Esta postura sensata es necesaria desde hace mucho tiempo y fue generada por la confluencia de tres factores clave.

Aunque “ las conversaciones suizas sobre Ucrania no fueron tan malas como algunos en Rusia esperaban ”, todavía excluyeron notoriamente a ese país, mientras que China se negó a asistir en solidaridad, dejando fuera al otro participante principal del conflicto y su principal socio estratégico. Literalmente, el día antes de que tuvieran lugar, el presidente Putin dio a conocer su generosa propuesta de alto el fuego , robando así el protagonismo de ese evento. Y, finalmente, China y Brasil están trabajando muy duro hoy en día para organizar conjuntamente su propia paz proceso .

En consecuencia, las lecciones correspondientes que se deben aprender son las siguientes: Rusia debe ser incluida en cualquier proceso de paz si quiere tener posibilidades de lograr algo tangible; Ucrania debe aceptar los términos mínimos de alto el fuego propuestos por el presidente Putin; y China y Brasil desempeñarán papeles fundamentales en cualquier nuevo proceso. Profundizando en el último punto mencionado, el Ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, reveló que cada vez más países están apoyando el consenso chino-brasileño de seis puntos sobre la paz en Ucrania del mes pasado .

Esto añade contexto a lo que dijo en el período previo a las conversaciones suizas del fin de semana pasado sobre la necesidad de "convocar una verdadera conferencia de paz que sería aprobada por las partes rusa y ucraniana", cuya base sería el consenso antes mencionado si uno lee entre líneas. Brasil podría albergar estas conversaciones antes y/o en paralelo con la reunión del G20 de noviembre en Río, mientras que China podría alentar a sus docenas de socios en todo el Sur Global a asistir para darles un peso diplomático considerable.

Antes de los comentarios de Luechinger, no estaba claro si Occidente participaría en este proceso propuesto, pero sus comentarios sugieren que Suiza podría convocar a todos los que invitó a las conversaciones del fin de semana pasado a participar en las próximas negociaciones organizadas por China pero patrocinadas por Brasil. . La ( anticuada ) reputación de Suiza a los ojos de Occidente como un país “neutral” podría influir en ellos para que consideren seriamente esto, especialmente porque fue sede de las últimas conversaciones que Occidente promocionó como algo importante.

Si el organizador sugiere que todos participen en las próximas conversaciones para desarrollar su comunicado conjunto y explorar formas de incluir al menos partes del mismo en lo que se acuerde en las próximas conversaciones, entonces será difícil para ellos rechazarlo sin tácitamente. descartando su logro anterior. El único pretexto con el que podrían ignorar una invitación a esa cumbre potencialmente próxima es el que presentaron los halcones antirrusos suecos en el artículo que acaban de publicar en Politico.

Con el título “ Golpe final a la 'neutralidad' china en la guerra de Ucrania ”, intentaron presentar su boicot al evento del fin de semana pasado como prueba de apoyo a Rusia, advirtiendo al final que “los líderes europeos tienen razón al mantener un diálogo con China y continuar exigir que Xi utilice su influencia. Pero hasta que China lo haga, permitir que Beijing asuma un papel importante en el proceso de paz corre el riesgo de legitimar la invasión”. Lo que los autores omiten mencionar es que negarse a participar en cualquier conversación organizada por China aislaría a Occidente.

Debería darse por sentado que las docenas de socios de China en todo el Sur Global asistirían a cualquier conversación organizada por Brasil y aceptarían un comunicado conjunto después para confirmar su apoyo al consenso de paz de seis puntos de esos dos. Dado que el comunicado conjunto del fin de semana pasado incluye en realidad tres de los 12 puntos para la paz de China que propuso por primera vez en febrero de 2023, que el empresario francés Arnaud Bertrand explicó aquí , Occidente tiene mucho que ganar si asiste.

Al hacerlo, esos países podrían hacer todo lo posible para garantizar que se incluya alguna variación de los puntos de su comunicado conjunto en el que seguirá a las próximas conversaciones, lo que les permitiría atribuirse parte del mérito por ello y garantizar su participación en las próximas conversaciones. después. Si los boicotean, entonces cederían voluntariamente plena influencia diplomática sobre este proceso a China, aunque la contrapartida de asistir sería que legitimarían su papel diplomático de liderazgo.

Por lo tanto, la República Popular ha colocado magistralmente a Occidente en los cuernos de un dilema, ya que podría decirse que es mejor, desde la perspectiva de los intereses europeos, legitimar el papel de China en cualquier nuevo proceso de paz que excluirse por completo de él. El apoyo tácito de Suiza a lo que pronto podrían ser conversaciones organizadas por China pero patrocinadas por Brasil ejerce presión sobre sus socios continentales para que participen y podría causar fricciones con Estados Unidos si este último se queda fuera debido a su rivalidad con China.

Si los principales países de la UE los boicotean, entonces descartarían tácitamente el logro del fin de semana pasado y desacreditarían aún más su propia diplomacia, mientras que asistir a ellos para preservar percepciones positivas sobre la integridad de su diplomacia podría enojar a Estados Unidos al legitimar el papel de China. No está claro si esos países todavía tienen suficiente autonomía estratégica frente a Estados Unidos para no sacrificar sus intereses a este respecto, por lo que queda por ver qué harán si se anuncian tales conversaciones y cuando se anuncien dichas conversaciones.

Sin embargo, la participación de al menos países occidentales comparativamente menores como Hungría, así como de muchos –si no todos– de los estados del Sur Global que asistieron a las conversaciones suizas daría a cualquier organización organizada por China pero acogida por Brasil un peso diplomático considerable. Entonces, Occidente se vería presionado como nunca antes para que al menos hablara de labios para afuera sobre el consenso de paz conjunto chino-brasileño de seis puntos si la mayoría de la comunidad internacional lo respalda.

No hacerlo aceleraría su aislamiento diplomático, algo que preocupa mucho a Occidente, ya que cree que las percepciones desempeñan un papel importante en la formulación de políticas y, por lo tanto, temen que el Sur Global continúe acercándose a China a sus expensas, de ahí que podría participar. Independientemente de lo que hagan, China obtendrá algún tipo de victoria diplomática al final del día, y la única pregunta es la forma que adoptará y cómo aprovechará eso en el futuro.

Por Andrew Korybko

Analista político estadounidense