Algún tipo de solución a esta disputa parece inevitable sin importar lo que finalmente se acuerde, ya que la UE no quiere que las tensiones polaco-ucranianas sobre este tema sensible se agraven y tengan consecuencias impredecibles

El primer ministro polaco Morawiecki prometió la semana pasada que su país continuará prohibiendo la importación de productos agrícolas ucranianos cuando expire el acuerdo relacionado de la Comisión Europea (CE) el 15 de septiembre si ese organismo no lo extiende una vez más. Ese país, los otros tres vecinos de la UE de Ucrania y la cercana Bulgaria cerraron unilateralmente sus fronteras a estas exportaciones en abril para proteger a sus agricultores hasta que la CE negoció un acuerdo que les permitiera transitar por su territorio.

Sin embargo, este compromiso enfureció a Zelensky, quien se enfureció a principios de mayo diciendo que es "inaceptable" y acusó a la UE de "fortalecer [ing] las capacidades del agresor". Su Viceministro de Economía se dirigió específicamente a Polonia un mes después al afirmar que sus subsidios a los agricultores violan las normas de la OMC. Después de eso, el primer ministro ucraniano, Shmygal, se subió al carro de los ataques contra Polonia en los días posteriores a la mencionada promesa de Morawiecki, condenando a ese país por su “movimiento populista y antipático”.

Un poco más tarde, Zelensky una vez más se enfureció contra el acuerdo de la CE al repetir lo que dijo anteriormente acerca de que era “inaceptable pero esta vez agregó que es “claramente no europeo”. Esa descripción tomó un poco de descaro para vomitar considerando que Ucrania no es miembro de la UE y probablemente no se unirá pronto ya que no cumple con los criterios económicos, judiciales y políticos para la membresía. Aun así, Zelensky sigue sugiriendo que Ucrania es más europea que Polonia, lo que es un insulto para la mayoría de los polacos.

No hay comparación entre la europeidad de estos dos países desde su perspectiva: Polonia es católica mientras que Ucrania es ortodoxa; el primero es miembro de la UE mientras que el segundo está lejos de incorporarse; y el primero se considera haber funcionado históricamente como el llamado “último bastión de la civilización” de Occidente frente al supuesto “Oriente bárbaro”, mientras que el segundo nunca se concibió así. Con estas diferencias en mente, es comprensible por qué muchos polacos se sienten ofendidos por la retórica de Zelensky.

A pesar de lo mucho que su elección de palabras hiere su orgullo, el partido gobernante "Ley y Justicia" (PiS) de Polonia no permitirá que eso obstaculice sus esfuerzos para encontrar un compromiso razonable sobre este tema delicado. Por un lado, políticamente no pueden darse el lujo de tener un exceso de cereales ucranianos en su mercado interno justo antes de las próximas elecciones de otoño , ya que eso podría condenarlos en las urnas, pero tampoco quieren que el líder de facto de su estado confederado al Este para volverse más resentido con su país tampoco.

Es por eso que el ministro de Agricultura de Polonia, Telus, acaba de proponer que la UE subvencione los costos de transporte del grano ucraniano a través del territorio de su país para que siga siendo competitivo en el mercado mundial, lo que fue secundado por el comisario de Agricultura de la UE, Wojciechowski, que también es polaco. En ese escenario, Bruselas pagaría la factura para resolver esta delicada disputa entre Polonia y Ucrania, dejando así que ambos cantaran victoria sin la percepción de que esto es a expensas del otro.

Los agricultores de Polonia no tendrían que lidiar con un exceso de granos extranjeros en el mercado interno, mientras que los de Ucrania no tendrían que preocuparse de que sus exportaciones ya no sean competitivas, ya que la UE subsidiaría su tránsito a clientes más allá de los vecinos inmediatos de ese país. Por lo tanto, ninguno de los dos se arriesgaría a cerrar, aunque, por supuesto, Bruselas acepte subvencionar este plan, lo que muy bien podría hacer, ya que los miembros de la UE probablemente seguirán siendo algunos de los principales clientes de Ucrania.

El presidente Putin les recordó a todos en un artículo que escribió antes de la segunda Cumbre Rusia-África de esta semana que “más del 70 por ciento de las exportaciones (del acuerdo de granos) terminaron en países de ingresos altos y medianos altos, incluso en el Unión Europea”, por lo que el bloque aún podría llegar a un acuerdo a pesar de pagar la factura. Por supuesto, sería mejor que más del 3% de las exportaciones de cereales de Ucrania se destinaran a los países más necesitados del mundo, pero nadie debería hacerse ilusiones de que esto suceda después del final del acuerdo de cereales .

Teniendo en cuenta la probabilidad de que la clientela de Ucrania siga siendo la misma, simplemente obtendrían un descuento menor al importar su grano si subsidian su tránsito a través de Polonia y en cualquier otro lugar en el camino a sus propios mercados, pero aún podría ser lo suficientemente rentable como para hacer. Sin embargo, algún tipo de solución a esta disputa parece inevitable sin importar lo que se acuerde finalmente, ya que la UE no quiere que las tensiones polaco-ucranianas sobre este tema sensible se agraven y tengan consecuencias impredecibles.

Por Andrew Korybko

Analista político estadounidense