El presidente impartió una charla a los alumnos del IES Agustín de Betancourt sobre nuestro fuero y contestó a sus preguntas, centradas en la economía insular

El presidente de Canarias, Fernando Clavijo, impartió esta mañana una charla sobre el Régimen Económico y Fiscal (REF) en el IES Agustín de Betancourt, en la que insistió en que es necesario su actualización “porque la pérdida de eficiencia hace que se rompan los puentes que acercan a Canarias a los estándares de bienestar nacionales y europeos”.

“Su carácter transversal en nuestra economía hace que cualquier disfunción perjudique al conjunto de la sociedad canaria”, explicó ante los niños y niñas que participaron en esta actividad, y que le plantearon muchas preguntas sobre la importancia de nuestro fuero y las ventajas que se disfrutan en Canarias gracias a este régimen.

Clavijo recordó ante los estudiantes que el REF, sobre el que le regalaron una creación en 3D, “es todavía el gran desconocido de nuestra tierra, si bien influye en cada uno de nosotros todos los días, ya sea en lo que comemos, el agua que bebemos, en la energía que gastamos, en cómo nos movemos en las Islas y también cuando viajamos a la Península, en las oportunidades de trabajo y en las becas para estudiar; el REF está en casi todo”

No se trata de un privilegio, “hemos disfrutado de un régimen especial durante más de 500 años a través de distintas fórmulas, que han dado un trato diferencial y justo a esta tierra lejana y fragmentada para igualar nuestras condiciones básicas de vida”

En este sentido, el presidente de Canarias recalcó que a pesar de ser un derecho reconocido a nivel constitucional y en el marco europeo, “no podemos bajar la guardia porque en cada nuevo Presupuesto General del Estado y en cada norma de ámbito estatal que se aprueba se debe garantizar su expreso cumplimiento. Por eso, la población de las Islas debe conocer, valorar y defender el REF”.

La modernización de nuestros incentivos fiscales resulta esencial para mejorar las perspectivas de las Islas como un destino atractivo para invertir y emprender, y es un reto que tenemos que abordar “más pronto que tarde, en un proceso que sea participativo, involucrando a todos los agentes sociales, incrementando el conocimiento y valoración de nuestro REF”, anunció.

Y en esa tarea está inmerso el Comisionado del REF, puesto creado en esta Legislatura como respuesta a una demanda social expresada en el Manifiesto en Defensa del REF, respaldado por expertos, sindicatos y empresarios de todo el Archipiélago, “porque todos compartimos la preocupación de proporcionar un nuevo impulso y mayor seguridad jurídica a nuestro fuero, haciéndolo más competitivo en un mundo cada vez más globalizado”, concluyó.

La Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Gran Canaria pide al comisionado más promoción de los incentivos fiscales incluidos en el fuero canario para buques y navieras

José Ramón Barrera ha participado en la redacción de una PNL para que el régimen isleño compita frente a otros destinos de banderas de conveniencia

José Ramón Barrera, comisionado del Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias, ha mantenido la primera reunión con el pleno de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Gran Canaria, presidida por Luis Padrón, para presentar los objetivos de su gestión, dialogar sobre las inquietudes de los empresarios grancanarios y explorar posibles líneas de colaboración para dar a conocer el fuero canario.

Uno de los temas centrales que se abordaron fue la necesidad de potenciar el atractivo y la promoción del Registro Especial de Buques Canarios (Rebeca). Por parte de los asistentes, se hizo hincapié en la importancia de impulsar la actividad marítima. Las Islas cuentan con un modelo diferenciado de tributación dentro del Rebeca, que contempla reducciones significativas en el IRPF y en las cuotas de la Seguridad Social para favorecer la competitividad de las navieras con sede en el Archipiélago.

El comisionado recordó a los miembros de la Cámara que recientemente participó en la redacción de una Proposición No de Ley (PNL) para impulsar en el Congreso cambios que hagan que el Rebeca gane competitividad y sea más atractivo para buques y navieras que hoy por hoy acaban optando por banderas de conveniencia y registros de otros países de nuestro entorno.

Asimismo, Barrera destacó como una de sus prioridades la necesidad de que la sociedad canaria conozca en pleno siglo XXI el marco diferenciado con el que cuenta el Archipiélago desde hace cinco siglos. Así, espera que la población aplique más sus incentivos fiscales y tome conciencia de que el fuero canario es un “aspecto crucial” para el desarrollo económico regional y un derecho históricamente reconocido para las Islas.

Durante la reunión, se destacó la importancia de hacer un seguimiento continuo ante posibles vulneraciones de la Ley del REF, como lo sucedido con la compensación al transporte de mercancías a Canarias, afectada por cambios en la configuración de la Ley de Subvenciones. Asimismo, se abordó la incompatibilidad declarada entre los incentivos del REF y las ayudas destinadas a energías renovables, generando dificultades a los empresarios canarios que el Gobierno central y el Ejecutivo canario están intentando ahora solventar.

El comisionado agradeció la oportunidad de intercambiar ideas con los representantes de la Cámara de Comercio y resaltó la importancia de emprender la actualización y modernización del REF para adaptarlo a la nueva economía manteniendo el diferencial fiscal de Canarias.

Una de las propuestas que expuso José Ramón Barrera busca evolucionar el modelo actual de incentivos a la inversión a otro más amplio ligado al territorio, en el que exista un diferencial no solo a la inversión del beneficio empresarial sino por vivir y trabajar en las Islas.

En este sentido, el Comisionado resaltó la importancia de buscar fórmulas consensuadas, involucrando a diferentes sectores y colectivos, para garantizar el desarrollo económico sostenible de la región. Se concluyó que la actualización y modernización del régimen fiscal serán temas centrales de esta legislatura para cumplir con el objetivo de actualizar el REF en 2027.

El presidente de Fepeco, Óscar Izquierdo, afirma que su organización “apoyará todas las iniciativas que impulse José Ramón Barrera” a través del nuevo órgano

Los empresarios piden que haya unidad en la defensa del fuero para “hacer que se reconozca como derecho histórico y que se respete desde Madrid”

El comisionado del Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias, José Ramón Barrera, ha mantenido hoy un encuentro informativo con la directiva de la Federación Provincial de Entidades de la Construcción de Santa Cruz de Tenerife (Fepeco). El presidente de la entidad, Óscar Izquierdo, le ha trasladado el “rotundo apoyo” de su organización al considerar que la creación de este órgano por parte del Ejecutivo canario “ha sido uno de sus mayores aciertos” ya que se trata de “una figura necesaria y de la persona más oportuna”.

La directiva de Fepeco ha puesto en valor la trayectoria profesional de Barrera, centrada en la empresa privada y especializada en el ámbito del derecho y la gestión económica, como aval de su conocimiento de la realidad empresarial de las Islas y, en concreto, de las virtudes y los aspectos a mejorar del REF.

Durante la reunión, que forma parte del calendario de encuentros sectoriales del comisionado, José Ramón Barrera ha expuesto las competencias de su cargo y los objetivos estratégicos de su gestión, centrados en la divulgación, seguimiento y modernización del REF. También ha rendido cuenta de las principales acciones realizadas desde que fue designado en el cargo por el Gobierno de Canarias en agosto.

Los constructores elogiaron que el fuero canario se integre en los currículos de la ESO y la universidad a través de distintas iniciativas de las consejerías de Educación, Universidades y el comisionado para que la sociedad conozca las especificidades económicas y fiscales del Archipiélago.

Izquierdo cree que el REF “debe ser conocido, valorado y defendido” como sucede en el País Vasco y Navarra con su régimen foral. Asimismo, Fepeco insiste en la necesidad de que “todos trabajemos unidos y en busca de consensos para que el REF se entienda en Madrid como un derecho histórico de Canarias y por fin, en pleno siglo XXI, logremos que se respete”.

El presidente de Fepeco considera que hay una imagen equivocada del REF, incluso a nivel local. Izquierdo reconoce que a la largo de su trayectoria profesional ha participado en infinidad de reuniones en las que se habla del REF como una herramienta que solo beneficia a grandes empresarios. “Es fundamental desterrar esa visión. Y en este sentido será crucial llevar nuestro fuero a las aulas. Los jóvenes deben saber que forma parte de nuestro acervo histórico y que incluso nuestro régimen especial tiene más tradición que el de vascos y navarros”, recalca.

El representante del Ejecutivo canario y los empresarios se comprometieron a trabajar conjuntamente a partir de ahora. Integrarán un espacio de diálogo intersectorial para dotar de mayor seguridad jurídica y dar impulso al REF a lo largo de los próximos años.

Para José Ramón Barrera, el encuentro “ha sido un éxito”. “Estamos muy ilusionados con la respuesta que hemos tenido por parte de Fepeco y seguiremos trabajando en esta misma línea”, anunció tras escuchar las intervenciones de los distintos miembros de la directiva, entre ellos, los vicepresidentes de la patronal, Diego Vega La Roche y Olga Sanfiel, y el secretario, Isidro Tomás Martín.

El presidente apuesta por un “consenso político y social” que adapte la Carta Magna española a los nuevos tiempos y avance en el autogobierno

El presidente de Canarias, Fernando Clavijo, defiende una actualización “sosegada” de la Constitución que incluya el reconocimiento específico del Régimen Económico y Fiscal (REF) y de la ultraperiferia de Canarias como eje de todas las políticas del Estado con el archipiélago. En el acto de conmemoración en Madrid de los 45 años de la Carta Magna española, Clavijo ha abogado por un “consenso político y social” para adaptarla a los nuevos tiempos y que Canarias tengan el mismo estatus que le otorga desde hace años el artículo 349 del Tratado de la UE.

Tras reconocer y poner en valor la aportación de la Constitución en su casi medio siglo de vida, el presidente ha hecho un llamamiento a aparcar “el tacticismo y el cortoplacismo” en el “convulso” debate político y abordar “con la mirada larga” una reforma de la Carta Magna que refleje la España del siglo XXI. Clavijo califica el texto pactado en 1978 como un “instrumento de éxito fundamental” para el avance país, pero considera que “la sociedad de hoy es distinta” por lo que la Constitución debe adaptarse a la “mayoría de edad de las comunidades autónomas” avanzando en el autogobierno.

A su juicio, la actualización de la Constitución española debe basarse en los mismos principios de responsabilidad, generosidad y diálogo político que marcaron su redacción hace más de cuatro décadas. Clavijo subraya que esas características han permitido la evolución de los territorios y los pueblos del Estado durante estos años, pero también han sido guía del desarrollo y consolidación de derechos.

Nuevos tiempos

Pese a esos avances, el presidente de Canarias defiende que ha llegado el momento de adaptar la Carta Magna a los nuevos tiempos, aunque siempre respetando valores como la solidaridad entre sociedades y territorios. En ese contexto, Fernando Clavijo ha recordado que “si alguna comunidad autónoma tiene argumentos para solicitar un estatus específico en la Carta Magna española es Canarias”. “Tenemos la legítima aspiración de anclar la lejanía e insularidad en la Constitución si hay una reforma”, ha indicado para subrayar que la UE ya lo hace desde hace años, al igual que el Estatuto de Autonomía recoge obligación del Estado de cumplir el REF.

El presidente de Canarias reclama que la Constitución Española incluya la ultraperiferia como concepto y también como eje de todas las políticas que tengan que ver con archipiélago. Clavijo recuerda que Canarias es la única RUP española, lo que deber ser reconocido con un encaje específico en la Carta Magna similar al artículo 349 del Tratado europeo. Dicho estatus, asegura, permitirá a Canarias afrontar sus retos como región alejada e insular.

Entre esos retos inmediatos, Clavijo ha aprovechado el acto de conmemoración de los 45 años de la Constitución para subrayar la necesidad de que Canarias reciba un trato diferenciado por parte del Estado y de la UE para abordar asuntos como la crisis migratoria o los derechos de emisión que Bruselas aplicará al transporte aéreo y marítimo con Europa y Reino Unido a partir del 1 de enero de 2024.

La propuesta pretende acercar la renta de los trabajadores isleños a la media nacional sin afectar a los servicios públicos ni a la financiación autonómica

El comisionado del Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias, José Ramón Barrera, está inmerso en el análisis de la propuesta del Gobierno de Canarias destinada a mejorar las rentas de los trabajadores y autónomos mediante nuevos incentivos fiscales del fuero isleño.

Según detalla, “el objetivo es orientar el REF hacia una perspectiva más social, procurando un beneficio directo para la ciudadanía, sin imponer límites cuantitativos ni fórmulas específicas que restrinjan el examen de una posible rebaja del Impuesto sobre las Rentas de las Personas (IRPF)”.

En esta fase, Barrera señala que los técnicos se centrarán en el estudio riguroso de los datos, para luego analizar distintas alternativas vinculadas a este tributo. Destaca que la propuesta no está restringida por directrices que impongan montos específicos o fórmulas concretas. Tampoco se ha concretado aún si su implementación podría ser gradual, ajustada a los distintos niveles de renta, o lineal. La premisa es que el REF “tenga un impacto social”, destaca el comisionado, influyendo en los ingresos de los canarios para acercarlos a la media nacional.

El Comisionado rechaza definir si la medida se llevará a cabo mediante una reducción o bonificación de la renta, o si su aplicación será uniforme para todos los contribuyentes. En su opinión, lo crucial es evaluar el impacto que podría tener una medida fiscal de este tipo en Canarias, considerando que la gran mayoría de las rentas declaradas son de nivel medio-bajo. Según los últimos datos publicados por la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), el 97% de los declarantes del IRPF en las Islas ganan menos de 60.000 euros.

Otro punto a destacar de la propuesta es su desvinculación de la financiación autonómica. La reforma del Estatuto de Autonomía y la actualización del REF de 2018 blindaron los fondos relacionados con el fuero, al margen de los asignados a la Comunidad Autónoma. Esta disposición, asumida por la Administración estatal, permitiría llevar a cabo la propuesta del comisionado sin afectar los recursos destinados a los servicios públicos del Archipiélago ni a las administraciones locales.

Barrera considera que es el momento adecuado para analizar si los incentivos del REF a la inversión, que han sido efectivos para generar actividad económica y empleo, pueden extenderse al conjunto de la población. “Históricamente, el fuero canario ha estado ligado al territorio. Desde ese punto de vista, nos toca analizar las limitaciones que puede haber para conseguir que nos ayude ahora a equiparar a los emprendedores y trabajadores isleños con los del resto del territorio nacional”, recalca el comisionado.

El comisionado del Régimen Económica y Fiscal de Canarias llama a todas las fuerzas políticas a “construir consensos” para repensar los instrumentos fiscales incluidos en el fuero canario

El comisionado del Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias, José Ramón Barrera, considera que “hay medidas fiscales concretas dentro de nuestro fuero, que fueron definidas en 1994, y han quedado desfasadas en el contexto actual”. “Vivimos en un mundo muy distinto al que nosotros teníamos entonces, en el que no existían Google ni las redes sociales. Ahora, es prioritario adaptarnos a la economía del conocimiento y generar oportunidades para retener talento”, subrayó este jueves.

Así se manifestó el comisionado durante la primera sesión de las jornadas con motivo del V Aniversario de la Reforma del Estatuto de Autonomía, que el Parlamento de Canarias ha centrado en el análisis del REF del Archipiélago, y que fueron inauguradas este jueves por la presidenta de la Cámara, Astrid Pérez.

“¿Después de 50 años el REF ha quedado viejo?”, cuestionó el periodista y presentador Iván Bonales a los ponentes para iniciar el debate en el que José Ramón Barrera estuvo acompañado del presidente del Consejo Económico y Social (CES) de Canarias, José Carlos Francisco; el asesor fiscal y auditor de cuentas Pedro González de Chaves, y los economistas Antonio Olivera y Fermín Delgado.

Barrera llamó a todas las fuerzas políticas a “construir consensos” para repensar las medidas del REF, al considerar que “hace siglos se nos otorgó una diferenciación fiscal que a día de hoy solo se aplica cuando se hace una inversión”. “Un taller mecánico o una tienda de frutas de las Islas están en la misma situación que otros de la Península salvo que hagan una inversión”, abundó.

Asimismo, el comisionado hizo referencia a los altos ratios de litigiosidad que tiene el fuero en la actualidad. “Lamentablemente no hay claridad para establecer un criterio y terminan siendo los tribunales los que lo hacen. Que esto suceda hace que perdamos todos”, lamentó.

El presidente del CES, José Carlos Francisco, consideró que los fundamentos del REF “son muy actuales” aunque reconoció que sus medidas “necesitan modificaciones y adaptaciones a la nueva realidad”. Francisco recordó que el régimen especial de las islas fue modificado en 1994, 2014 y en 2018 y que “hay quien cree que con estos cambios ha ido a peor, como pasa a veces con las cirugías estéticas”, ironizó.

Dirigiéndose a los universitarios que abarrotaron la Sala Europa de la Cámara regional, Jose Carlos Francisco alertó: “El REF es una ley y como tal se puede cambiar y también conculcar, como sucede a veces. Su inmortalidad depende de vosotros. Si no luchan desaparecerá, porque no olviden que solo nos interesa a los dos millones de habitantes que tienen estas Islas”.

Para el auditor Pedro González de Cháves la tarea prioritaria respecto a los instrumentos fiscales del REF, como la Reserva de Inversiones de Canarias (RIC), es “aclarar de una vez por todas lo que está dentro y lo que está fuera para evitar interpretaciones que pueden ser muy dañinas para los empresarios”. El experto lamentó que haya “controversias muy importantes que se están dirimiendo en los tribunales y que conllevan una inseguridad jurídica tremenda”. “La ambigüedad es una losa demasiado pesada para los pequeños empresarios, que en ocasiones acaban cerrando por una sanción de Hacienda”, resaltó.

Para el exviceconsejero de Hacienda del Gobierno de Canarias, Fermín Delgado, el peligro está en procesos de armonización fiscal europeos, como el que está en marcha respecto a la tributación mínima del Impuesto de Sociedades. “Es importante exceptuar al REF de estos procesos”, apuntó considerando que en la actualidad “goza de muy buena salud”.

El economista puso en valor que en la reforma de 2018 se lograra separar los recursos que recibe Canarias por su hecho diferencial económico y fiscal respecto a la financiación autonómica. También destacó la necesidad darle mayor seguridad jurídica haciendo que se cumpla el artículo 167.2 del Estatuto de Autonomía, que establece que cualquier discrepancia entre Canarias-Estado se dirima en una Comisión Bilateral, que se ha reunido sólo una vez desde 2018.

El economista y exviceconsejero de Presidencia del Gobierno de Canarias, Antonio Olivera, animó a “defender con lealtad y capacidad de persuasión” el REF. Como prioridades para su revisión apuntó tres objetivos: formación, inversión e innovación. “Tenemos que abordar el problema del estancamiento de la productividad, que arrastramos hace 30 años, con la formación de los desempleados y también mejorando las capacidades de los ocupados. Hacen falta incentivos a la inversión en activos digitales como el software, la inteligencia artificial y las patentes. Y no podemos olvidar que estamos en una economía global y debemos ser innovadores”, concluyó.

El encuentro reunió a expertos en economía y fiscalidad, así como a diputados y diputadas de todos los grupos parlamentarios, que abordaron cuestiones como la evolución de la Reserva para Inversiones en Canarias (RIC).

José Ramón Barrera rinde cuentas de su gestión en la Comisión de Presupuestos y Hacienda de la Cámara regional al cumplir los primeros 100 días en el cargo

El comisionado del Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias, José Ramón Barrera, ha rendido cuenta de sus primeros 100 días de gestión en la Comisión de Presupuestos y Hacienda del Parlamento de Canarias. Durante su intervención, Barrera expuso el proyecto educativo que ya ha puesto en marcha junto a las consejerías de Educación y Universidades. Según anunció, el fuero canario se integrará con contenidos adaptados desde la etapa de infantil hasta la universidad.

Los alumnos más pequeños accederán a contenidos sobre el acervo histórico del REF, que durante cinco siglos ha definido la evolución económica de las Islas. En tanto, en el ámbito académico se impulsarán nuevos cursos de expertos para titulados universitarios con el apoyo de las universidades de La Laguna y Las Palmas de Gran Canaria. Del programa de estos cursos se extraerán módulos didácticos que se impartirán como microcredenciales. Estas cápsulas formativas permitirán que cualquier persona interesada se especialice en distintos aspectos tributarios, para facilitar así que empresas y autónomos accedan a los distintos incentivos del REF.

Como ejemplo de la escasa relevancia que se le ha dado hasta ahora al fuero en los planes educativos del Archipiélago, Barrera mostró a los diputados los dos folios en los que se resume lo que aprenden los estudiantes para la Evaluación de Bachillerato para el Acceso a la Universidad (EBAU) en Canarias. “Estarán conmigo en que esto no se corresponde con un tema tan importante como el REF”, subrayó Barrera al dirigirse a los diputados que forman parte de la comisión de Prespuestos y Hacienda.

El comisionado reconoció que abordar el estudio del REF «puede ser difícil» a pesar de la madurez de los estudiantes de Bachillerato. No obstante, puntualizó que los técnicos de Educación y Universidades ya han definido la fórmula en la que se hará para ofrecer contenidos adaptados para que todos los alumnos, incluidos los de primaria.

Durante su intervención, Barrera explicó los principales objetivos de su labor, que se centran en tres objetivos: la divulgación y formación de la población, el análisis y seguimiento del REF y, por último, el planteamiento de mejoras y propuestas de modernización.

“El REF debe ser una cuestión de Estado”, enfatizó el comisionado. “Es algo que nos afecta a todos y espero contar con todos los partidos para defenderlo”, abundó dirigiéndose a los diputados del PSOE, PP, CC, ASG, Vox, Agrupación Herreña Independiente y Nueva Canarias.

Respecto al seguimiento, José Ramón Barrera dio cuenta de la ronda de contactos que ha iniciado con empresarios, sindicatos, autónomos e instituciones académicas para presentar este nuevo órgano del Gobierno de Canarias, abrir un espacio de diálogo en el que integrar sus puntos de vista y atender las distintas problemáticas vinculadas a las compensaciones económicas e incentivos fiscales del fuero.

En estas reuniones, desde asociaciones y plataformas empresariales se han planteado problemáticas como la de las compensaciones para el transporte de mercancías, que a partir de la introducción de un nuevo requisito por parte del Estado ha hecho que muchos empresarios no puedan cobrarlas.

El responsable del REF también habló de las gestiones que se han emprendido con el IDAE, dependiente del Ministerio de Transición Ecológica, para desbloquear los incentivos para la instalación de energías renovables en las Islas, que en este momento son incompatibles con las ayudas del fuero canario.

Asimismo, expuso que trabajará con la consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca para atender la petición de Asaga Canarias – Asaja, para extender las ayudas que hay para la desalinización y regeneración de agua en las medianías de la isla de Tenerife, donde el estrés hídrico y la conductividad del agua de galerías pone en riesgo necesario para los cultivos.

Asimismo, José Ramón Barrera avanzó que trabajará para reformar la Comisión Bilateral Canarias-Estado para el seguiemiento del Régimen Económico y Fiscal y la resolución de conflictos. El comisionado busca tener una comunicación fluida con la Administración central para responder con celeridad y reducir la inseguridad jurídica que se ha generado en torno al REF. Para ello, adelantó que solicitará establecer un calendario semestral de reuniones con las autoridades estatales, replicando la mecánica del concierto económico del País Vasco.

Respecto a la modernización del régimen económico y fiscal, el comisionado avanzó que una de las prioridades es adaptar los incentivos a la economía digital. “Nuestro futuro vendrá con una economía más verde, más azul, basada en el conocimiento. Nuestro fuero actual está dirigido a elementos materiales, a la inversión en bienes tangibles. No contempla la retención de talento y ahí es donde tenemos que trabajar”, indicó. “Debe ser más social para que llegue a todos y beneficie directamente a todas las familias. Sé que será difícil, pero tenemos que intentarlo”, destacó José Ramón Barrera.

El comisionado finalizó su comparecencia leyendo la exposición de motivos del Real Decreto de Puertos Francos de Bravo Murillo, de 1852. “Esta norma hizo que desaparezcan los inconvenientes que tenía entonces y emprendió una senda de crecimiento. En este punto, les pido la colaboración de cada uno de ustedes, porque esto es una cuestión de Estado. Y si hay alguna medida que no compartamos, trabajaremos para consensuarla. Vayamos juntos porque pedir por nuestro fuero, señorías, es pedir por todos y cada uno de nosotros”, finalizó.

Además del descuento del 75% para los viajes de los residentes, se aprobaron medidas en favor del ahorro energético, la industria, el reciclaje, la formación, el sector primario y la promoción de viviendas de VPO

El blindaje del Régimen Económico y Fiscal de Canarias ha evitado que sus partidas financieras en los Presupuestos del Estado se resten de la financiación de la Comunidad Autónoma y las entidades locales

La última reforma de calado del Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias cumple su quinto aniversario este 5 de noviembre. Impulsada por el Parlamento de Canarias y aprobada en las Cortes Generales, la actualización de la parte económica del REF fue la más ambiciosa que se acometió desde su aprobación inicial en 1972.

El comisionado del REF, José Ramón Barrera, lamenta que muchas de las medidas que se incorporaron “han quedado relegadas por falta de inversión de la Administración central”. El responsable del nuevo órgano del Gobierno de Canarias encargado de velar por el cumplimiento y modernización del fuero canario considera que “urge que el Gobierno de España asuma sus obligaciones con nuestra singularidad para que vivir, trabajar e invertir en las Islas ofrezca las mismas oportunidades que en el resto del país”.

La modificación de 2018 obliga de forma explícita a la Administración central a cumplir lo establecido en el REF. Este blindaje garantiza que los habitantes de Canarias puedan reclamar las mismas condiciones y oportunidades que los del resto del país, a pesar de vivir en una región ultraperiférica de Europa con problemas estructurales de pobreza y desempleo.

Otro hito fue su desvinculación de la financiación autonómica. En 2018, la norma precisó que los recursos tributarios que debe recibir Canarias por su hecho diferencial económico y fiscal son “adicionales” a los que reciben sus entidades locales, y en ningún caso el Ejecutivo central los puede computar en las cuentas autonómicas.

Los cinco siglos de acervo histórico del régimen especial del Archipiélago y su aval en la Constitución y por parte de la Unión Europea fueron determinantes para que Canarias consiguiera finalmente el reconocimiento de su singularidad, lo que le otorga una mayor autonomía financiera para estimular el desarrollo de la región.

La puesta en marcha de la oficina del Comisionado del REF en esta legislatura busca acercar el contenido del fuero a la población canaria “para que lo conozca, valore y defienda dada la influencia transversal que tiene en nuestra realidad”, asegura José Ramón Barrera. Asimismo, otro de sus objetivos es “seguir trabajando para que la parte económica y, en especial, la fiscal, que lleva casi intacta desde 1994 y que es clave para las Islas en la actualidad, se adapten con la potencia y flexibilidad suficientes como para impulsar nuestro futuro”.

El nuevo REF quedó plasmado en la Ley 8/2018. La norma traza la hoja de ruta para sacar a las Islas del vagón de cola de la riqueza y el empleo con un conjunto de medidas que van desde ayudas para mitigar los sobrecostes energéticos y del transporte al fomento del reciclaje, la inversión en infraestructuras turísticas y bonificaciones de impuestos para la industria.

Entre otras muchas novedades, la de mayor impacto entre la ciudadanía fue el aumento de la bonificación de los billetes aéreos y marítimos para residentes, que pasó del 50% al 75%. El Gobierno nacional destinará este año 825 millones al descuento de residente, del que además de Canarias incluye a los habitantes de Baleares y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, según consta en los Presupuestos Generales del Estado (PGE).

El reconocimiento del transporte como un servicio público esencial para los isleños y el incremento de las compensaciones supuso acortar distancias. Sin embargo, el principio de continuidad territorial que se pretende favorecer encontró de frente un rápido encarecimiento de las rutas interinsulares y entre Península y Canarias, que limitó el efecto esperado.

Otra de las reivindicaciones cruciales para la economía canaria es la bonificación del transporte de mercancías. El Estado se comprometió en 2018 a reducir las tasas aeroportuarias, en especial las del tráfico de contenedores, y a compensar el 100% del coste del traslado de mercancías con la Península y otros países de la UE. El Ministerio de Transporte aún está lejos de cubrir todos estos gastos y, además, el pago de las ayudas a los empresarios canarios llega a demorarse hasta dos años.

Igualar la tarifa eléctrica

El REF también incorporó hace un quinquenio medidas para igualar las tarifas de la energía y el agua que pagan los consumidores de las Islas con las del resto del territorio. En esta línea, se establecen compensaciones para la producción de electricidad y se fija el objetivo de que el Archipiélago sea autosuficiente con renovables, algo que ha logrado desiguales resultados hasta el momento, siendo El Hierro la que mayor porcentaje de energía limpia ha implantado, con un 50%, y La Gomera la única que aún no tiene ni eólica ni solar.

Para el agua desalinizada o reutilizada también hay una batería de ayudas que suman 50 millones de euros en los PGE de este año. Unos 8,5 millones se destinan a plantas potabilizadoras, otros ocho millones para abaratar el agua desalada para la agricultura; 20 millones van para apoyar el ciclo natural del agua y 14 millones más para riego agrícola, ya sea con agua de galerías, pozos o reutilizada.

Negocios con África y América Latina

Problemas como el que ocasionó recientemente el bloqueo de la papa británica, ante el temor de una nueva plaga, también forman parte de las modificaciones introducidas en 2018. La norma indica que las autoridades regionales y nacionales deben colaborar para identificar problemas y encontrar soluciones, en particular, sobre la inspección fitosanitaria y zoosanitaria para que el Estado defienda los intereses de Canarias ante la UE.

El REF incluye medidas específicas para el sector primario. En los actuales Presupuestos Generales del Estado se consigna una partida de 21 millones de euros para complementar las ayudas europeas del POSEI, con las que financiar el 100% del fomento de la actividad agrícola, 65% del coste de seguros agrarios y proyectos para preservar las razas y especies autóctonas. En paralelo, estos fondos pretenden convertir a los establecimientos turísticos en embajadores de los productos locales. El proyecto estrella, que aún no se ha ejecutado, es la creación de un Centro Internacional de Tecnologías Agrarias, a través del que Europa pueda hacer negocios con países de África Occidental y América Latina.

Digitalización e idiomas para el empleo

El Plan Integral de Empleo de Canarias, dotado este año con 45 millones de euros, también forma parte del REF. Impulsar la formación para el empleo es uno de los pilares del fuero económico. En este campo, los cambios incorporados al REF en 2018 son tan específicos que llegan a definir acciones puntuales como, por ejemplo, la necesidad de formar en idiomas a una comunidad dedicada al turismo, como la nuestra, y hacer que los trabajadores dominen las herramientas tecnológicas.

Asimismo, en la reforma se impulsó la elaboración de certificados de profesionalidad, una iniciativa que ya se ha puesto en marcha. Esta medida facilita a los trabajadores con experiencia, pero sin formación reglada, obtener un título oficial que acredite sus capacidades. También figuran en el nuevo REF la financiación de planes de formación de patronal y sindicatos, las becas para el desplazamiento entre islas de estudiantes y que se garantice la adecuada provisión de plazas de FP.

Una medida que aún no se ha puesto en marcha es la de desarrollar un Plan específico de Formación Profesional para promover los conocimientos gastronómicos vinculados al producto local. La norma puntualiza que en esta iniciativa deben participar los agentes sociales más representativos.

Más vivienda en alquiler y geriátricos

La actualización del REF incluyó nuevos incentivos para el sector productivo canario. Si bien las empresas que producen bienes corporales (tangibles) ya pagaban el 50% IRPF y del Impuesto de Sociedades, a partir de 2018 la bonificación se calcula teniendo en cuenta las ayudas del Régimen de Abastecimiento de Canarias (REA) y las del Programa de Apoyo a las Producciones Agrarias.

Además, se incluyó un nuevo artículo sobre la gestión de residuos. Se introduce el deber de los poderes públicos de poner en marcha medidas para primar el reciclaje de los residuos contaminantes y favorecer la implantación de plantas de tratamiento en el Archipiélago aplicando el principio de proximidad. En los PGE de este año se asigna un millón de euros al transporte de residuos entre Islas.

La Ley del Régimen Económico y Fiscal previó también el crecimiento exponencial de la vivienda turística e intentó desincentivar su expansión prohibiendo hace cinco años utilizar la Reserva de Inversiones de Canarias (RIC) con esa finalidad. En cambio, sí abrió la posibilidad a las empresas de invertir sus beneficios en la promoción de viviendas de VPO destinadas a arrendamiento, en centros sociosanitarios, residencias de mayores y geriátricos.

El vicepresidente quiere dar más protagonismo al fuero canario y se coordina con el nuevo comisionado para la defensa del REF “de cara a su adaptación a los nuevos tiempos que vivimos”

El vicepresidente de Canarias, Manuel Domínguez, ha mantenido un encuentro este miércoles, en la sede de Presidencia del Gobierno de Canarias en Santa Cruz de Tenerife, con el comisionado para la defensa del Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF), José Ramón Barrera. Este puesto de nueva creación surge como respuesta al hecho de que el Ejecutivo regional pretende dar más protagonismo al fuero canario durante este mandato.

Domínguez precisó que la reunión “ha servido para coordinar las primeras líneas de actuación que emprenderemos en referencia con la salvaguarda del REF y el valor que tiene para la ciudadanía del archipiélago”.

Barrera cuenta con una amplia experiencia en materia fiscal desde 1996 y en su trayectoria profesional ha abordado aspectos del fuero canario relacionados, principalmente, con sus problemas de interpretación y aplicaciones prácticas a la hora de conseguir que esta herramienta tenga más fortalezas que debilidades. Ha sido profesor asociado al Departamento de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de La Laguna (ULL) y ha participado en cursos y conferencias sobre el REF, centradas en las modificaciones que se han realizado en este documento desde el año 2006.

Manuel Domínguez remarcó su confianza en José Ramón Barrera y expresó que con la creación del nuevo comisionado para la defensa del REF “se inicia una etapa en la que vamos a trabajar en sintonía con todos los sectores implicados en su defensa, divulgación y adaptación a los nuevos tiempos que vivimos”, concluyó el vicepresidente.

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Torres insiste en que su Gobierno apuesta por acercar la renta real a la nominal a los colectivos más necesitados en el IRPF, rechaza la bajada fiscal a los ricos y niega que la reserva de inversiones de Baleares sea comparable a la canaria

El jefe del Ejecutivo asegura que, más allá de la pandemia, el volcán o la inflación, las Islas presentan hoy mucho mejores datos en paro y afiliaciones a la Seguridad Social, menos temporalidad y más exportaciones que en julio de 2019

El presidente de Canarias, Ángel Víctor Torres, aseguró esta mañana, durante la sesión de control al Gobierno en el Parlamento regional, que resulta muy difícil votar en contra del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2023, presentado la semana pasada, porque contempla múltiples mejoras para Canarias y cifras desconocidas hasta ahora, como los más de 450 millones de euros que se incluyen en el REF económico y fiscal respecto a las cuentas del proyecto de Ley de 2018, “las que algunos presentaron como las mejores para las Islas de la historia”.

Torres considera que, si bien el proyecto presupuestario aún puede y debe mejorarse en el trámite parlamentario, “es difícil de digerir que se vote en contra de una mejora de casi el 9% en las pensiones para los canarios, lo que supone unos 500 millones de euros más al año, o del 150% de aumento en las partidas para dependencia, si se comparan con la etapa del PP”. También subraya el incremento del 30% en lo destinado a sanidad, el 40% que crecen los recursos para educación y el dinero que por primera vez se dedica a inversión de las universidades públicas.

A su juicio, en la línea de las políticas del Gobierno regional y del presupuesto autonómico que se presentará a finales de este octubre, una de las claves del proyecto estatal es que se equilibra la balanza entre los que más tienen y los que más necesitan, por lo que instó a los distintos partidos “a leer con calma” los Presupuestos. “Estos PGE llevan a la justicia social, que es lo que defienden los gobiernos progresistas”, subrayó.

El presidente insistió en que, “si se suman los capítulos 6 y 7, que es como siempre se ha hecho, la inversión por habitante en Canarias alcanza los 416 euros, 100 más que la media del país y por encima de comunidades como el País Vasco, Galicia, Baleares o Andalucía”.

Ante diversas preguntas de los grupos, el jefe del Ejecutivo reiteró que el Gobierno de Canarias apuesta por acercar las rentas reales a las nominales en el IRPF, “sobre todo para las familias que peor lo pasan”. Por el contrario, rechazó propuestas como deflactar el IRPF a todas las rentas “porque alguien que gana 80.000, 90.000 o 100.000 no tiene problemas para llegar a final de mes y sería impúdico bajarle los impuestos”. Asimismo, se niega a rebajar en dos puntos el IGIC general (del 7% actual al 5%), como plantea la oposición, porque los ayuntamientos y cabildos perderían cientos de millones de euros en 2023 y se debilitarían los servicios públicos.

Actuación con “coherencia, rigor y seriedad”

Torres considera que se deben aplicar los mismos criterios en el Gobierno y en la oposición y defiende que su Gabinete está actuando con “coherencia, rigor y seriedad” en materia fiscal, presupuestaria y económica, para no poner en riesgo el estado del bienestar. En contraste, cree que se miente claramente al hablar de reserva de inversiones para Baleares como si fuera la RIC canaria, “pues no es comparable, aparte de que se aprobó en febrero de 2019, con otro Gobierno en las Islas, y no sólo no se dijo nada aquí, sino que algunos estuvieron en Baleares diciendo que era algo bueno”.

El presidente de Canarias indicó que las Islas son la región menos inflacionista de España, pero que, no obstante, también está golpeando la subida de precios a la economía. Eso sí, a diferencia de las recetas de la oposición, cree que lo correcto es seguir ahondando en las ayudas directas a los sectores más afectados (transportistas, ganaderos, agricultores…) y a las familias más vulnerables. En su opinión, eso es incompatible con eliminar impuestos a los ricos, como ha hecho Andalucía, “donde su Gobierno le da 5.500 euros a las rentas más altas y solo 51 a las más bajas, o los mil millones que cobra menos ahora Madrid a las rentas altas, mientras que cierran sin pudor centros de urgencias o no se renueva a los profesores y sanitarios contratados por la pandemia. Eso es gobernar para los ricos”, remarcó.

Torres defiende que los sectores que están ganando más dinero que nunca, como las eléctricas, asuman ahora más costes. Además, recordó los 1.300 millones repartidos en Canarias entre empresas y autónomos afectados por la covid y que hay productos farmacéuticos que tienen un IGIC del 0%. También aludió a las ayudas entregadas a los damnificados por el volcán de La Palma o las 1.000 prestaciones mensuales que se dan ahora en dependencia porque había que corregir una tendencia absolutamente inaceptable. Para Torres, estos son hechos que no se pueden negar y contrastan con las etapas de recortes desde el Gobierno de Rajoy, que afectaron especialmente a Canarias y que dieron origen, por ejemplo, a la sentencia por el incumplimiento del Convenio de Carreteras.

Mejores datos que en julio de 2019, pese a la pandemia, el volcán o la inflación

Torres invitó a la Cámara autonómica a olvidarse por un momento de la pandemia, el volcán de La Palma o la actual inflación y remarcó que, pese a todo eso, Canarias presenta en octubre de 2022 mejores datos económicos y de otro tipo que en julio de 2019, cuando este Gobierno se constituyó. En su opinión, esto evidencia que este año se está confirmando como el de la remontada en las Islas, con un PIB anual que crece 9,3 puntos, frente al 6,8 estatal, o con un gasto turístico un 10% superior hasta julio de 2022 que en la misma etapa anterior de 2019, pese a que hay un menor número de visitantes.

El presidente también resaltó el hecho de que, según las estadísticas oficiales de instituciones como el INE, las exportaciones hayan crecido el 600% en el primer semestre del presente ejercicio en comparación con el mismo periodo de 2019, que la inversión local sea superior en el 26%, que haya 32.600 personas más en la Seguridad Social, 15.900 parados menos, 4 puntos porcentuales por debajo en desempleo y cinco puntos menos en desempleo juvenil. Asimismo, remarcó que se registran 56.000 mujeres más como contribuyentes y que la temporalidad ha bajado cuatro puntos gracias a la última reforma laboral.

Por otro lado, se comprometió a luchar por lograr los cambios en el real decreto que busca estabilizar al personal interino, de manera que se valore más la antigüedad, que se haga una jornada presencial en Canarias o que se fiscalicen las plazas ofertadas por todas las comunidades en función de su población, de manera que no haya un efecto llamada porque Canarias ha convocado 4.000 en el concurso de méritos y, por ejemplo, Madrid sólo mil. Asimismo, defiende que se presenten en cada comunidad los que han tenido oportunidad de hacerlo en su región, pues los profesores del Conservatorio no han tenido concurso en Canarias, y reiteró que su Gobierno convocará los concursos en el último trimestre de 2024, petición unánime de los sindicatos.