Nieves Lady Barreto: “Blindamos la protección de los menores a todas las edades incluyendo a los CEIP en las zonas de influencia y sustituyendo el servicio de admisión por al control de edad”

La consejera de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias, Nieves Lady Barreto, ha defendido hoy en Comisión parlamentaria un nuevo marco jurídico “restrictivo” para las apuestas y los juegos en Canarias “que ordene la dispersión existente a través de un instrumento de planificación único”.

Nieves Lady Barreto destacó que este proyecto de decreto cuenta con el visto bueno de la Comisión del Juego y Apuestas de Canarias, compuesta por la Administración y representantes de los sectores y de las asociaciones de lucha contra las adicciones.

Partiendo de los principios de necesidad, eficacia y proporcionalidad, incorpora medidas orientadas a la modernización administrativa y a la protección social. “Porque si de algo nos sentimos especialmente satisfechos en este Gobierno, es del refuerzo en la protección a los colectivos vulnerables”, apuntó la consejera.

Por un lado, el Gobierno blinda las zonas de influencia con el decreto Ley 7/2024, con efectos retroactivos a 1 de enero de 2024, coincidiendo con el fin de la moratoria el 31 de diciembre de 2023. Esto impide la ubicación de casinos, bingos, salones de juego ni locales de apuestas a menos 300 metros de todos centros educativos y también de los centros de atención a menores registrados en la Comunidad Autónoma.

“Además de incluir a los Centros de Infantil y Primaria (CEIP) en la protección que antes solo tenían los de Secundaria Bachillerato o FP, —señaló la consejera— no hemos dejado ni un solo día de vacío legal para que no se pudieran abrir locales a menos de 300 metros de centros educativos”. Nieves Lady Barreto añadió que “se ha demostrado que la moratoria fue un acierto porque, aun así, dentro de ese tope legal, han abierto 31 locales y todos tienen un expediente administrativo que pueden concluir con su cierre”.

La consejera recordó que, además, se ha regulado que la distancia de 200 metros entre locales sea también obligatoria entre salones de juego y bingos, de forma que no se puedan intercalar entre ellos.

Otra medida del decreto es que los salones recreativos y de juegos deberán tener obligatoriamente un control de acceso que verifique la edad y no solo la admisión. Así, el servicio de bar o cafetería instalado en los salones recreativos y de juegos garantizará que se impida la entrada o el paso de menores de edad por las zonas dedicadas al juego.

Por otro lado, se ha modificado el funcionamiento del ‘Registro de prohibidos de acceso al juego’ estableciendo un plazo mínimo de 6 meses, de manera que una persona no pueda inscribirse y darse de baja al día siguiente, velando por su seguridad de forma sostenida en el tiempo.

En el plano de la modernización, se actualiza el ‘Reglamento de máquinas recreativas’ para permitir la implantación de nuevos medios de pago electrónicos, alternativas al dinero en efectivo que ofrecen mayor trazabilidad y seguridad para todas las partes.

En cuanto a la planificación, respecto a los casinos, se mantiene el número total de establecimientos a nivel autonómico en 12, mientras que para las salas de bingo, se establece un límite autonómico de 45. Ambos por concurso administrativo convocado por la Administración.

En el ámbito de las máquinas recreativas y salones de juego, se introduce como novedad la exclusión de la planificación las máquinas de tipo A, de acuerdo con la normativa europea, al no ofrecer contraprestación monetaria ni beneficio económico directo. Las de tipo B (ubicadas en establecimientos de hostelería) pasan de 14.812 a 7.200.

Los salones de juego tendrán también límites estrictos por isla y se limita el crecimiento de nuevos salones a cuatro al año durante la vigencia del plan. Se incrementa su número en 26 a nivel autonómico. Respecto a los locales de apuestas externas, se reducen las autorizaciones de las 95 actuales a 35.

La Viceconsejería de Administraciones y Transparencia espera poder aprobar la norma el próximo año

La Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias, a través de la Viceconsejería de Administraciones y Transparencia, trabaja en la nueva planificación de los juegos y apuestas en Canarias tras quedar obsoleta la norma que lo regula. Según el viceconsejero, Antonio Llorens, “el Decreto 299/2003, de 22 de diciembre ya no recoge la realidad del sector, por lo que en virtud de las competencias que tiene el Gobierno de Canarias hemos comenzado a tramitar una nueva norma con el objetivo de proceder a su aprobación durante al próximo año.”

Llorens apuntó que la norma debe incorporar, entre otros aspectos, el número máximo de autorizaciones a conceder por cada modalidad de juego y establecimientos en los que se practique, la duración de la planificación; la incidencia social que las instalaciones respectivas tengan en los diferentes territorios insulares y la posible acumulación de ofertas de juegos y apuestas existentes. Además, debe contemplar la situación y distribución geográfica de las autorizaciones, atendiendo preferentemente a la localización de las explotaciones en las zonas de mayor expectativa o densidad turística, a las garantías personales y financieras de los solicitantes, a la calidad de las instalaciones y servicios complementarios, a la mayor generación de puestos de trabajo y a cualesquiera otras condiciones que determine el Gobierno.

Por otra parte, la Viceconsejería quiere actualizar también el Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar de la Comunidad Autónoma de Canarias que se aprobó en el Decreto 26/2012, de 30 de marzo, ya que la planificación relativa a las máquinas recreativas y de instalación y la apertura de salones recreativos tenía que ser regulada por medio de un reglamento particular.

Dentro de este proceso de actualización de la normativa se estudiará la posibilidad de modificar otros aspectos relativos al sector del juego y las apuestas, que se encuentran regulados en otras disposiciones de carácter general, tales como distancias con respecto a zonas de influencia de centros de enseñanza y de atención de menores, horarios, controles de acceso, entre otros.

La nueva norma persigue impedir el juego de los menores de edad, de las personas que estén inscritas en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego y de los colectivos necesitados de especial protección

Revisa también el régimen sancionador en lo que afecta a la presencia de menores en establecimientos de juego y el régimen de publicidad, patrocinio y promoción aplicable al juego desarrollado en la Comunidad Autónoma de Canarias

Prohíbe a determinados colectivos el uso de máquinas recreativas con premio en metálico y las de azar, y que el ente público RTVC emita publicidad que promueva el juego, tanto presencial como ‘online’

El Consejo de Gobierno de Canarias ha aprobado este jueves, a propuesta del consejero de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, Julio Pérez, el proyecto de ley de modificación de la Ley 8/2010, de 15 de julio, de los Juegos y Apuestas, que será remitido ahora al Parlamento de Canarias para su tramitación reglamentaria por el trámite de urgencia y el procedimiento de lectura única.

La nueva norma persigue, fundamentalmente, la salvaguarda de los menores y demás colectivos necesitados de especial protección, y, para ello, entre otras cosas, prohíbe a determinados colectivos el uso de máquinas recreativas con premio en metálico y las de azar, y amplía la relación de personas que tienen prohibida la participación en los juegos.

También prohíbe que el ente público Radiotelevisión Canaria (RTVC) emita publicidad que promueva el juego -tanto presencial como online-, y la publicidad en equipaciones, instalaciones, patrocinios de apuestas deportivas de competencia autonómica, siempre que la competición, actividad o evento deportivo sea de ámbito municipal, insular, provincial o regional.

Igualmente, suprime la posibilidad de instalar terminales de apuestas en los establecimientos de restauración y establece una distancia mínima de 200 metros entre establecimientos de juegos y de 300 metros entre estos y los centros docentes o de atención a menores.

El titular de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad ya había presentado al Gobierno, el 22 de abril de 2021, informe y texto articulado del Anteproyecto de Ley. Este, tras quedar enterado, había manifestado su sentido favorable sobre la oportunidad de la iniciativa, sus objetivos y los principios generales que la inspiran, y había acordado que se continuara con su tramitación. Posteriormente, el 7 de diciembre de 2022, ya como proyecto de ley, fue tomado en consideración por el Gobierno y remitido al Consejo Consultivo para su preceptivo dictamen.

Con la nueva ley se dará cumplimiento a la Resolución 10L/PNLP-0065, sobre regulación efectiva del juego y las apuestas en Canarias contras las adicciones, aprobada por el Parlamento de Canarias en diciembre de 2019 y a la disposición transitoria segunda de la Ley 2/2020, de 14 de octubre, de suspensión de títulos habilitantes de nuevos locales y otras medidas complementarias en materia de juegos y apuestas.

En dicha resolución se instaba al Gobierno, en el ámbito de su competencia, a regular con eficacia la prohibición del acceso de los menores de edad a los diferentes establecimientos de juego, exigiendo a estos la instalación no solo de un servicio de recepción a la entrada del inmueble, sino también de un sistema de bloqueo en los terminales de apuestas, similar al existente en las máquinas de tabaco. Todo ello con el objetivo de impedir el juego a los menores de edad y a las personas que estén inscritas en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego, también llamadas autoprohibidas, o a aquellas que tengan restringida esta actividad por sentencia judicial.

Además, se exhortaba al Ejecutivo canario a paralizar, como medida cautelar, la concesión de nuevas licencias de apertura de locales de juego, hasta la entrada en vigor de la nueva norma, y a impulsar la creación de una mesa de expertos, junto con un proceso de participación ciudadana, para una reforma reflexionada, consensuada y profunda del marco normativo referente al juego y a las apuestas, así como para la puesta en marcha de suficientes campañas de información, prevención y concienciación en los distintos ámbitos que se estimen necesarios.

En cumplimiento de la citada resolución, el Gobierno de Canarias ya aprobó el Decreto Ley 5/2020, de 2 de abril, de suspensión de títulos habilitantes de nuevos locales y otras medidas complementarias en materia de juegos y apuestas hasta el 31 de diciembre de 2020. Tras su promulgación, el Parlamento aprobó la Ley 2/2020, de 14 de octubre, de suspensión de títulos habilitantes de nuevos locales y otras medidas complementarias en materia de juegos y apuestas.

La disposición transitoria segunda de esta última ley establece que el Gobierno de Canarias impulsará, en el plazo de tres meses desde su entrada en vigor, una iniciativa legislativa que, además de aprobar las determinaciones derivadas de la mencionada resolución, revisará tanto el régimen sancionador en lo que afecta a la eventual presencia de menores en establecimientos de juego como el régimen de publicidad, patrocinio y promoción aplicable al juego desarrollado en la Comunidad Autónoma de Canarias.